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药企如何应对联盟采购规则的转变?

发布时间:2021-07-23

带量采购源于2018年底国家开展的带量采购试点,主要思路是“净化行业秩序,挤出带金销售等灰色空间,发现真实价格”。实施两年多来,药品的大幅降价为医保节省了大量医保资金,也让患者享受到了改革的红利,可以用相对较少的费用买到同等质量的药品。

国家集采和省级集采规则区别明显

在国家集采中,企业产品通过一致性评价并满足触发条件时,会自动纳入国采并且获得参加资格,无论以前的市场销售情况如何,都可以和其他企业产品一同竞价,这也是国家在顶层设计上鼓励企业积极开展一致性评价的手段之一。部分市场份额较小的产品通过一致性评价后,有利润就可以中标,这样会重洗整个市场供应结构,从而发现药品的真实价格。

但是在省级层面,针对未过评药品带量采购中,各省(联盟)的规则以及同一省份(联盟)先后的两次带量采购规则均有所差异,有的重视价格,有的考虑综合因素。

各省级(联盟)均已开展带量采购,其中四川、东三省、山西、内蒙、西藏、海南组建的“六省二区”在今年1月开展了第一批带量采购。今年6月,在“六省二区”联盟的基础上新加入了贵州省和青海省,组成了新的八省二区联盟。624日,八省二区联合采购办公室公示了省级联盟带量采购拟中选结果,21个品种、23个品规最终中选16个品种18个品规,其中有5个品种流标。

从“六省二区”到“八省二区”采购规则的改变

抗生素占比超60%。在约定采购量的比例上做了调整,由50%调整为70%(抗生素为60%),中选企业依旧为独家中标,中选品种获得的约定采购量变多,市场集中度将进一步得到提升。

申报限价要求的变化。四川牵头的带量报价规则基本和国采规则一致,按最小包装进行报价,然后按差比价转换为“单位申报价”,需小于最高有效申报价。而“八省二区”带量采购报价模式与黑龙江以往的招标习惯一致,均按照最小制剂报价,然后乘以包装数量换成包装价格。

中选规则改变。在“六省二区”带量采购时,规则中主要关注价格,对于符合申报条件和报价的企业均可入围,入围≥3家的主品规进行单位申报价的比较,最低的拟中选。入围≤2家的单位申报价要最低,且降幅还要大于拟中选主品规(入围企业≥3家)平均降幅的入围企业,否则流标处理。

“八省二区”中选规则中,对于入围企业≥3家的采用了综合评分法:满分100分,其中价格60分;保障供应25分(工信部主要品种产量排名10分,在联盟省份销售数量10分,各企业在联盟内采购药品的医疗机构数量5分);质量信誉15分(工信部企业主营收入排名5分,产品质量认证情况10分)。

 

在国家带量采购的品种合同到期后,部分省份续约时也表示考虑到医疗机构和患者的处方用药衔接,在价格差异可接受的情况下,不改变现有供应格局,优先选择原供应企业续标。

也就是说,国采鼓励企业产品积极通过一致性评价,参与国采降价竞争,使价格回到合理区间,重整市场用药结构。国采合同到期后的品种以及省级带量采购未过评的品种,由各省进行带量采购,此时价格并非唯一的中标条件,原有产品的市场占有率,医疗机构覆盖率等因素均成为后续是否可以中标的重要因素。

——新闻摘自《药智网》

https://news.yaozh.com/archive/34385.html